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Portugal

Généralités Géographie Economie et politique

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Généralités

Nom officiel République Portugaise (Republica Portuguesa)
Continent Europe (hémisphère nord)
Superficie 92 000 km2
Population 9,9 million(s) d'habitants
Langue(s) officielle(s) Portugais
Capitale Lisbonne
Régime politique République
Chef de l'Etat Jorge Sampaio
Fête(s) nationale(s) 10 juin
Devise nationale Le bien de la nation (O bem da Nação)
Monnaie nationale Euro mais c'est l'Escudo (PTE=100 centavos) qui reste en circulation jusqu'en 2002
PNB par habitant 10 014 dollars par habitant
IDH [Indice de Développement Humain] (rang mondial) 0,890 (31)
Budget de l'Etat 45,9 % du PNB
Pays frontaliers Espagne, et de l'autre côté de la méditerrannée le Maroc
Mers Mer méditerrannée et Océan atlantique


Géographie [Retour en haut de la page]

Présentation du pays Portugal, officiellement république du Portugal, pays situé sur la façade atlantique de la péninsule ibérique, bordé au nord et à l'est par l'Espagne, et au sud et à l'ouest par l'océan Atlantique, où se trouvent les archipels portugais des Açores et de Madère. La superficie totale du pays est de 92 082 km2. Sa capitale est Lisbonne.
Relief et hydrographie Le Portugal est essentiellement un pays de moyenne montagne. Les reliefs de l'Ouest et du Sud descendent vers une grande plaine côtière cultivée de façon intensive, tandis que les montagnes du Nord sont de moyenne importance et n'atteignent jamais 2 000 m d'altitude : le point culminant est la Torre (1 990 m) dans le massif granitique de la serra da Estrela.
Les cours d'eau importants qui traversent le pays prennent tous leur source, à l'exception du Mondego et du Sado, en territoire
espagnol. À l'extrémité nord du pays coule le Minho ; plus au sud, le Douro entaille une vallée profonde dans les montagnes de l'intérieur. Le Tage, qui se jette dans l'Atlantique à Lisbonne, coupe le pays en deux ensembles nettement distincts, tandis que le Guadiana forme une partie de la frontière orientale.
Climats La présence de reliefs au nord du Tage faisant barrage aux vents d'ouest explique la division du pays en deux grandes zones climatiques : à l'ouest, une région à fortes précipitations, à l'est des zones semi-désertiques au climat continental. Au sud du Tage, la sécheresse est fréquente et un climat de type méditerranéen règne sur les collines et les plaines littorales de l'Algarve, où les températures sont élevées même en hiver.
Flore et faune Les arbres les plus répandus sont les chênes verts, les chênes-lièges et les oliviers.
Le loup, le lynx, le chat sauvage, le renard, le sanglier et les cervidés constituent l'essentiel de la faune, particulièrement importante dans les hauteurs du Trás-os-Montes.
Démographie La population du Portugal est estimée à 9 940 000 habitants (1994). Le pays est traditionnellement une terre d'émigration, et l'on estime qu'entre 1960 et 1974 plus de 1 million de Portugais ont quitté le pays, dont environ la moitié clandestinement (la France remplaça alors le Brésil comme principal pays d'émigration). Dans les années 1970, l'arrivée de réfugiés des anciennes colonies africaines (Angola, Mozambique, Guinée-Bissau) a représenté un apport d'environ 500 000 personnes. La densité moyenne, de 107 habitants au kilomètre carré, masque une répartition très inégale de la population. Elle est supérieure à 200 habitants au kilomètre carré dans le nord (Braga, Aveiro, Coimbra), mais dépasse rarement 20 habitants au kilomètre carré dans le Sud, que ce soit dans l'Alentejo (Beja, Evora) ou l'Algarve. Très peu urbanisés (34 p. 100), les Portugais vivent en majorité dans les campagnes et dans des villes de taille moyenne.
Découpages administratifs et villes principales Le Portugal continental est composé de cinq régions (Nord, Centre, Lisbonne-Vallée-du-Tage, Alentejo, Algarve) et de dix-huit districts : Braga, Bragance, Porto, Viana do Castelo, Vila Real (région Nord) ; Aveiro, Castelo Branco, Coimbra, Guarda, Leiria, Viseu (région centre) ; Lisbonne, Santarém, Setúbal (Lisbonne-Vallée-du-Tage) ; Beja, Evora, Portalegre (Alentejo) ; Faro (Algarve). Les archipels de Madère et des Açores sont deux régions autonomes. Outre-mer, Timor a été annexé par l'Indonésie en 1976 et le territoire autonome portugais de Macao (en portugais Macau) reviendra à la Chine en 1999.
La plus grande ville du pays est de loin Lisbonne (675 000 habitants), dont l'agglomération atteint 2 500 000 habitants. C'est aussi le port principal du Portugal. Viennent ensuite Porto (309 500 habitants), la seconde ville et le second port du pays, et Setúbal.
Langues et religions Plus de 94 p. 100 des Portugais sont catholiques. La Constitution garantit la liberté religieuse et il existe quelques Églises protestantes dans le pays. La langue officielle est le portugais, que l'on divise généralement en trois groupes : dans le nord, le galicien et les dialectes de Trás-os-Montes et d'Entre-Douro-e-Minho. Au centre, les dialectes de Beira et au sud, ceux de l'Estrémadure, de l'Alentejo et de l'Algarve.
Education L'éducation est gratuite et obligatoire pour les enfants âgés de six à quinze ans. Mais le taux d'analphabétisme reste le plus élevé de l'Union européenne, avec 13,8 p. 100. Les plus importants centres universitaires sont les universités de Lisbonne et de Coimbra. Celle-ci, fondée au XIIIe siècle, est l'une des plus anciennes d'Europe et a longtemps joui d'un très grand prestige.
Culture Les origines de la culture portugaise sont caractérisées par une triple dimension : latine, wisigothe et arabo-islamique. Principal centre culturel du pays, Lisbonne possède plusieurs bibliothèques importantes (Bibliothèque nationale, bibliothèque de l'Académie des sciences) et les Archives nationales de Torre do Tombo, également dans la capitale, possèdent une collection remarquable de documents médiévaux. En province, les bibliothèques de Porto, d'Evora, de Braga et de Mafra contiennent de nombreux livres anciens rares ainsi que de grandes collections de manuscrits. De nombreuses bibliothèques spécialisées sont rattachées aux universités. La fondation Gulbenkian gère environ cent cinquante bibliothèques dans tout le pays.
Lisbonne possède d'importants musées (art ancien, archéologie, ethnologie). Le musée Gulbenkian, doublé depuis 1983 d'un Centre d'art moderne, abrite une très riche collection d'œuvres d'art de toutes les époques (en particulier des peintures françaises du XVIIIe siècle). Coimbra abrite plusieurs musées (musée ethnographique, musée Machado de Castro, situé dans l'ancien palais épiscopal, etc.). Parmi les vestiges de l'époque romaine, on retient surtout ceux de Conímbriga et d'Evora (fortifications et temple de Diane du IIe siècle). L'occupation du pays par les Wisigoths au Ve siècle, puis par les Maures au VIIIe siècle imprimèrent leur marque au style d'un grand nombre de monuments, notamment religieux (église wisigothique São Pedro de Balsemão). Le XIVe siècle fut l'âge d'or de la sculpture portugaise, dont les édifices religieux offrent de très beaux exemples. C'est vers la fin du XVe siècle que se développa en architecture le remarquable style manuélin, sous le règne de Manuel Ier le Grand. Ce style, où les formes gothiques assimilent l'apport musulman et s'inspirent notamment de la thématique maritime (cordages, coquillages, etc.), triomphe notamment au couvent du Christ de Tomar et dans la tour de Belém, près de Lisbonne. Les murs de nombreux monuments anciens sont ornés d'azulejos, carreaux de faïence émaillée d'origine arabe, généralement bleus, parfois polychromes (église São João Evangelista à Evora).

Economie et vie politique [Retour en haut de la page]

Gouvernement et vie politique Le Portugal est une démocratie parlementaire régie par la Constitution du 21 février 1976, qui fut profondément révisée en 1982 par un recentrage politique. Ses auteurs s'inspirèrent de la Constitution française, sans pour autant doter le chef de l'État d'autant de pouvoir qu'en France : au Portugal, le président de la République, élu au suffrage universel pour cinq ans, dispose d'un pouvoir d'arbitrage de portée surtout symbolique. Il nomme le Premier ministre, chef du gouvernement et responsable devant le Parlement, qui conduit la politique du pays. Le pouvoir législatif appartient à un Parlement unicaméral, l'Assemblée de la République, composée de deux cent trente députés élus pour quatre ans au suffrage universel.
Le système judiciaire du Portugal est dominé par la Cour suprême, constituée d'un président et de vingt-neuf juges. En dessous de celle-ci, on trouve des cours d'appel et des tribunaux ordinaires et spéciaux de district.
Le pouvoir local se trouve entre les mains des corps législatifs et des gouverneurs des districts. Chaque district est divisé en paroisses qui possèdent chacune une assemblée et un conseil élus.
Les principaux partis politiques du Portugal sont le Parti socialiste (PS), le Parti social-démocrate (PSD), l'Alliance populaire unie (APU) et le parti du Centre démocratique et social (CDS). Une coalition du PSD et du CDS, sous l'étiquette de l'Alliance démocratique, a remporté les élections législatives de 1979 et 1980. Cependant, en 1983, après la dissolution de l'Alliance démocratique, le PS arriva au pouvoir en coalition avec le PSD. Le PSD remporta la majorité des suffrages aux élections législatives de 1985 et gagna aussi les élections de 1987 et 1991.
Défense Le Portugal, membre de l'Organisation du traité de l'Atlantique nord (OTAN), possède une armée qui comprenait en 1993 environ 50 000 hommes, dont 27 000 dans l'armée de terre, 12 500 dans la marine et 11 000 dans l'aviation. Le service militaire (de seize à vingt-quatre mois) est obligatoire pour tout citoyen masculin mais l'objection de conscience est reconnue.
Généralités économiques L'effet conjugué de la crise mondiale et des troubles internes n'a pas permis au Portugal d'accompagner immédiatement le retour à la démocratie de l'essor économique. Le Portugal reste, avec la Grèce, le pays le plus pauvre de l'Union européenne. En 1993, le produit intérieur brut (PIB) du Portugal s'élevait à 77,5 milliards de dollars, soit 7 846 dollars par habitant. L'économie du Portugal est marquée par de fortes disparités entre les deux agglomérations principales, Lisbonne et Porto, et le reste du pays.
Agriculture Le secteur agricole rassemblait 18 p. 100 des actifs en 1990. Le Nord, où dominent les petites propriétés aux productions variées, contraste avec l'Alentejo, au sud, où l'on trouve de grandes exploitations. Il est dominé par la viticulture (le Portugal est le troisième producteur mondial de vin par habitant), avec comme principaux crus le porto, le madère, les vins verts et les vins du Dão (dans la Beira). La viticulture est pratiquée à grande échelle dans quelques régions : Alentejo, haut Douro et Ribatejo. L'exploitation forestière est en expansion et bénéficie d'importantes aides européennes ; 30 p. 100 du territoire sont recouverts de forêts, et le Portugal est le plus grand producteur mondial de liège et un des premiers producteurs européens de bois brut. La culture de l'olivier est également importante dans le Centre, tandis que le climat chaud de l'Algarve permet la culture des fruits (oranges, amandes) et des légumes. Les principales cultures sont le blé (dans l'Alentejo), le maïs (dans l'Estrémadure et le Minho) et le seigle (dans le Trás-os-Montes). La pêche est traditionnellement dominée par la morue, suivie par la sardine et le thon. Elle est importante, avec des prises de 28 kg par habitant. L'élevage concerne surtout les ovins (plus de 5 millions de têtes), dans le sud et dans l'intérieur du pays, ainsi que les porcins.
Mines et industries La production minière se limite principalement au cuivre (pyrites cuprifères dans l'Alentejo), suivi du charbon, de l'étain (neuvième rang mondial) et du kaolin. L'extraction d'uranium a commencé à la fin des années 1970. L'industrialisation du pays, bien postérieure à la révolution industrielle, est un fait récent : elle ne remonte qu'aux dernières années du régime de Salazar, où apparut un début d'industrie lourde. Nationalisée, celle-ci souffre aujourd'hui de ses lenteurs et d'une faible productivité, et pose de sérieux problèmes de reconversion. Exceptées la métallurgie, la pétrochimie et les constructions automobiles et navales concentrées dans la région de Lisbonne, le Portugal produit surtout des biens de consommation (dans la région de Porto) : textile et confection, papier, chaussure, petite métallurgie, électronique. L'agroalimentaire est le deuxième secteur économique, après le textile et l'habillement. Le Portugal importe près de 90 p. 100 de sa consommation d'énergie. Les aménagements hydrauliques, qui assurent la moitié de la production électrique, servent aussi à l'irrigation et sont assez bien développés.
Echanges La balance commerciale du Portugal, qui assure les deux tiers de ses échanges commerciaux avec ses partenaires de l'Union européenne, est déficitaire : en 1993, ses importations s'élevaient à 30,9 milliards de dollars contre 17,6 milliards pour les exportations, pourtant en augmentation. Les importations principales incluent les produits pétroliers, les machines et les matériels de transport, ainsi que des produits alimentaires. Les principaux produits d'exportation sont les vêtements, les tissus et les chaussures, le papier et les produits alimentaires (vins de Porto en particulier). Le tourisme (4,2 milliards de dollars de recettes au début des années 1990) est en essor régulier mais reste principalement un tourisme de proximité, et ne parvient pas à combler le déficit de la balance des paiements. Enfin, les transferts de devises en provenance des Portugais émigrés sont élevés, soit 19 p. 100 du PIB. La devise du Portugal est l'escudo, divisé en 100 centavos.
Le réseau des transports doit encore être développé, et les communications routières restent insuffisantes. En revanche, la marine marchande compte plus de trois cents bâtiments. Les principaux ports du pays incluent
Lisbonne, Leixões, Setúbal et Funchal (à Madère). La compagnie aérienne nationale Transportes aéreos portugueses («Transports aériens portugais») dessert des lignes internes et internationales. L'aéroport international de Lisbonne est desservi par de nombreuses compagnies aériennes étrangères.

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